福建省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《關(guān)于全面推進(jìn)鍋爐污染整治促進(jìn)清潔低碳轉(zhuǎn)型的意見(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。

　　鍋爐是能源消耗和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的重要排放來(lái)源。到2024年，福建全省范圍內(nèi)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全面淘汰;到2025年，全省范圍內(nèi)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)在用鍋爐(燃煤、燃油、燃生物質(zhì))全面改用電能、天然氣等清潔能源或治理達(dá)到超低排放水平，工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))集中供熱基本全覆蓋，鍋爐大氣污染物排放量進(jìn)一步下降。

　　(一)全面推進(jìn)集中供熱，整合一批分散鍋爐

　　1.釋放集中供熱潛力。依托火電、大型工業(yè)企業(yè)開展供熱示范，加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱范圍，最大程度釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力。加快福州長(zhǎng)樂(lè)金峰、莆田秀嶼木材加工區(qū)、南平邵武經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三明尤溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和永安貢川等片區(qū)集中供熱，支持福州等地開展核電余熱供熱示范應(yīng)用。各地要在2023年底前制定集中供熱實(shí)施規(guī)劃，到2025年底前，具備一定規(guī)模用熱需求的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、熱負(fù)荷集中地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。

　　2.關(guān)停分散供熱鍋爐。供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散鍋爐(燃煤、燃油、燃生物質(zhì))應(yīng)在集中供熱項(xiàng)目建成運(yùn)行后3個(gè)月內(nèi)關(guān)停。對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急調(diào)峰等特殊原因確需保留的分散鍋爐，應(yīng)報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)市發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管部門審核同意，全面落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，達(dá)到超低排放要求的前提下予以保留。

　　3.嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批。各地要積極引導(dǎo)用熱企業(yè)向已實(shí)施集中供熱的園區(qū)集聚發(fā)展，新增用熱企業(yè)應(yīng)優(yōu)先布局在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)。禁止新上每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤、燃生物質(zhì)和其他使用高污染燃料的鍋爐，原則上不再批準(zhǔn)新上每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建分散供熱鍋爐;對(duì)于集中供熱難以覆蓋、無(wú)法滿足供汽、確需新建的鍋爐，應(yīng)優(yōu)先使用清潔能源，并達(dá)到超低排放要求。

　　(二)加快裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰一批低效鍋爐

　　4.推動(dòng)清潔能源替代。各地要綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、信貸和稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)每小時(shí)65蒸噸以下的高污染燃料鍋爐使用清潔能源，同步拆除原有鍋爐。鼓勵(lì)改用電能、多用電能。改用天然氣的，替代后的燃?xì)忮仩t需采用低氮燃燒技術(shù)，并根據(jù)要求配套高效脫硝裝置。審慎改用生物質(zhì)燃料。燃油鍋爐應(yīng)使用輕質(zhì)油，禁止使用重油等高污染燃料。

　　5.限期淘汰小鍋爐。推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰，每小時(shí)2蒸噸及以下燃煤鍋爐在2023年底前全面淘汰;每小時(shí)2-10蒸噸(含)燃煤鍋爐在2024年底前全面淘汰，其中大氣環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)在2023年底前淘汰(見附表);每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐在2025年底前基本淘汰，其中城市建成區(qū)內(nèi)的鍋爐在2024年底前淘汰。逐步淘汰縣級(jí)及以上城市建成區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐，優(yōu)先淘汰由燃煤改燒生物質(zhì)的鍋爐。因納入集中供熱規(guī)劃等原因需暫時(shí)保留的，或?qū)儆诨旧畋Ｕ洗_需保留的，應(yīng)提供縣級(jí)以上人民政府出具的相關(guān)材料說(shuō)明原因，并報(bào)設(shè)區(qū)市發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。

　　(三)積極推動(dòng)深度治理，提升一批在用鍋爐

　　6.全面實(shí)施超低排放改造。每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐和位于城市建成區(qū)內(nèi)保留的燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐，原則上2025年底前必須全面完成超低排放改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米燃油鍋爐基準(zhǔn)含氧量按3.5%折算，其他鍋爐9%)。其中：福州、廈門、漳州、泉州、莆田在2024年底前完成，南平、三明、龍巖、寧德、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在2025年底前完成。

　　7.加強(qiáng)燃煤鍋爐污染治理。城市建成區(qū)外其他保留的燃煤鍋爐應(yīng)達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13271-2014)》的特別排放限值要求，鼓勵(lì)按超低排放要求進(jìn)一步提升污染治理水平。采用旋風(fēng)、水膜等低效除塵方式的，應(yīng)開展靜電除塵或袋式等高效除塵設(shè)施升級(jí)改造;對(duì)于未建設(shè)脫硫設(shè)施、脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常導(dǎo)致二氧化硫不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，或因脫硫工藝不完善出現(xiàn)二氧化硫無(wú)組織排放的，應(yīng)開展治理設(shè)施建設(shè)或改造。積極開展氮氧化物治理，推動(dòng)低氮燃燒技術(shù)改造，或者在末端進(jìn)行SCR或者SNCR脫硝，必要時(shí)可采取低氮燃燒+末端脫硝。

　　8.加強(qiáng)燃油、燃生物質(zhì)鍋爐治理。城市建成區(qū)外其他保留的燃油、燃生物質(zhì)鍋爐應(yīng)配套污染治理設(shè)施，達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13271-2014)》的特別排放限值要求(生物質(zhì)鍋爐參照燃煤鍋爐執(zhí)行)。燃生物質(zhì)鍋爐應(yīng)為專用鍋爐，使用成型的生物質(zhì)顆粒，禁止摻燒煤、垃圾、工業(yè)廢物等高污染燃料或固體廢物;應(yīng)配套高效規(guī)范的除塵設(shè)施，進(jìn)行低氮燃燒改造，對(duì)改造后NOx仍無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，在末端進(jìn)行SCR或者SNCR脫硝。對(duì)不達(dá)標(biāo)的，要依法處罰、限期治理，仍不達(dá)標(biāo)的依法淘汰。